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关于印发2018年度决算公开工作方案的通知
发布时间:2019-07-01 17:06:05      资料来源:-      作者:-      已被阅读1183次     
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市直各部门、单位,县(区)财政局

为切实做好2018年度决算公开工作,根据《预算法》《安徽省财政厅关于印发预决算公开操作规程实施细则的通知》安徽省财政厅关于切实做好部门决算公开工作的通知等有关规定,结合我市实际情况,制定了《2018年度决算公开工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2019年6月27日

 

 

2018年度决算公开工作方案

 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大关于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度要求,坚持以“公开为常态,不公开为例外”为原则,按照“公开及时、内容准确、形式规范”的基础要求,依法依规公开决算信息,突出问题导向,落实主体责任,重视公开实效,回应社会关切,确保公开正效应。

二、公开主体

各级财政部门是本级政府决算及“三公”经费决算的公开主体,负责依法公开各级人民代表大会批准的决算报告及报表;各级预算部门是本部门决算和“三公”经费决算的公开主体,负责依法公开财政部门批复的部门决算和“三公”经费决算。各公开主体应当履行决算公开的责任和义务,保证决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并做好公开后的说明解释工作。

2018年度部门决算公开主体与2018年度部门预决算编制主体保持一致,仍以机构改革前的预算部门单独公开,涉改单位公开正文中需注明“原****单位”。

三、公开内容

(一)政府决算。各级财政部门要依法公开经本级人民代表大会或其常务委员会批准的政府决算、决算报告及报表,并对本级政府财政转移支付安排、举借政府债务、预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释、说明。政府决算公开涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,除法定涉密信息外,政府决算公开到支出功能分类项级科目,一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目。政府决算公开格式由政府决算报告、政府决算表和政府决算情况说明三个部分组成。对属于公开范围的政府决算表,没有数据的应当列出空表并说明。

各级财政部门要公开本级“三公”经费决算汇总数,并按要求作出解释说明。

(二)部门决算。市级各预算部门公开的部门决算和“三公”经费决算应包括部门本级及所属全部预算单位的汇总数。

1、决算报表

市级各预算部门应当公开8张部门决算报表,即:“收入支出决算总表”、“收入决算表”、“支出决算表”、“财政拨款收入支出决算总表”、“一般公共预算财政拨款收入支出决算表”、“一般公共预算财政拨款基本支出决算表”、“政府性基金预算财政拨款收入支出决算表”、“一般公共预算财政拨款‘三公’经费支出决算表”。对属于公开范围的部门决算表,没有数据的应当列出空表并说明。

市级各预算部门应当妥善处理部门决算中的涉密信息。公开决算的市级部门,决算中涉及国家秘密的内容,应在保持部门支出总额不变的情况下,对涉密内容作区分处理,将不涉密的内容依法公开。部门决算公开的涉密信息处理原则与部门预算公开保持一致。

2、文字说明

市级各预算部门在公开上述表格的同时,应当对表格的内容进行说明,便于社会公众理解部门决算信息。文字说明主要包括:当年收入支出预算执行情况(与年初预算数、上年决算数作对比并说明增减原因)、收入来源、支出构成、专业名词解释等。市级各预算部门应公开政府采购支出、国有资产占用情况、预算绩效情况,市级行政单位、参公管理事业单位应公开机关运行经费支出情况(如部门无政府采购支出、国有资产占用情况、预算绩效情况和机关运行经费支出情况,也需要按规定格式零公开)。同时,市级各预算部门应当详细说明“三公”经费支出情况,并细化说明“三公”经费增减变动情况、因公出国(境)团组及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额等信息。

3、内容顺序

公开内容的顺序依次为2018年部门决算封面及目录、单位概况、2018年度部门决算报表、2018年度部门决算填报说明、名词解释;“三公”经费财政拨款支出决算表、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明。文本参考格式附后。

4、决算公开表样和文字说明如有变动将及时更新并通知。

三、公开形式及时间

(一)公开形式。市级各预算部门要在部门门户网站设置决算公开专栏,确保决算公开在醒目位置,方便公众查询;各级财政部门应当在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一平台(或专栏),将政府决算、部门决算和“三公”经费决算在平台(或专栏)上集中公开。其中,市本级预决算公开统一专栏设置在铜陵市政府信息公开网,市级各预算部门在本部门门户网站公开部门决算和“三公”经费决算的同时,还需在市政府信息公开网上集中公开,并保持长期公开状态。公开内容和相关附表直接放在正文部分公开,不得做为附件公开。

(二)公开时间。政府决算公开时间为本级人民代表大会或人大常委会批准后20日内,部门决算、“三公”经费决算公开时间为本级财政部门批复部门决算后20日内。部门决算及“三公”经费决算应当统一时间,集中向社会公开。2018年度政府决算及市本级“三公”经费汇总决算于2019年7月16日前向社会公开;2018年度部门决算及“三公”经费决算于2019年7月29-30日统一面向社会公开,其中“三公”经费决算单独公开。

四、职责分工

各级财政部门履行决算信息公开牵头责任;各预算部门按照有关规定和要求整理部门决算及“三公”经费决算公开数据,拟写相关文字说明,履行保密审查程序后在规定时间内公开。

市财政局国库科负责制定决算公开工作方案,并牵头组织部门决算批复和公开工作;行政科负责并具体指导“三公”经费决算公开各项工作;预算科负责政府决算公开工作,并会同综合科、社保科、企业科、债务办做好政府决算、政府性基金决算、社保基金决算、国有资本经营决算、政府债务公开各项具体工作;各支出科室负责批复归口管理预算单位部门决算,加强对归口管理预算单位部门决算公开工作的业务指导,协调和督促各部门做好部门决算公开工作;采购科负责指导政府采购信息公开;行资科负责指导国有资产占有使用信息公开;财政监督局负责指导预算绩效信息公开和决算公开的检查实施以及检查结果统计、报送、通报等工作;预算科、国库科、行政科负责具体指导县(区)决算信息公开工作。

五、工作步骤

(一)启动准备阶段(6月28日前)。

制定决算信息公开工作方案,明确公开范围、主体、内容、时间等,落实责任分工,全面启动决算信息公开工作。

(二)组织实施阶段(7月份)。

1、部门决算批复(7月12日前)。市财政局完成一级预算单位部门决算批复拟定和附表填报,并于7月11-12日前批复一级预算单位2018年度部门决算;一级预算单位在财政批复其部门决算后批复所属基层预算单位部门决算。

2、部门决算公开(7月30日前)。市级各预算部门按要求整理部门决算公开数据,拟写相关文字说明,市财政局对预算单位公开数据和说明进行审核,各部门最终确认并履行保密审查程序后于7月29-30日予以公开,并在公开当日将公开情况反馈市财政局。

(三)检查落实阶段(8月份)。 

各级各部门在决算公开工作完成后,应当对照有关要求于公开后10日内逐项完成自查,认真检查政府决算和部门决算公开的及时性、完整性、真实性、公开方式等方面,并将自查结果报送市财政局。财政监督局在单位自查结束5日内完成专项检查,对发现的问题予以通报。各级各部门必须及时查漏补缺,予以改正和完善,保证决算公开及时、完整、真实、准确

六、工作要求

(一)加强组织领导。县、区财政部门要按照方案精神,制定本地区决算公开具体方案,明确公开工作要求、流程;各预算部门要按照决算公开工作布置,制定本部门决算公开规定,将公开任务明确到岗到人,并加强公开事前审查、事中跟进、事后监督,确保决算公开经得起检查检验。

(二)突出问题导向。各级各部门要针对近年来决算公开监督检查发现的公开不及时、账表不一致、内容不完整、细化不到位、附件打不开等现象,加强细节把控。做到公开时效符合制度规定;账表一致、账实相符、账证相符,公开数据真实准确;决算表和情况说明完整规范,杜绝缺表漏项现象发生;强化网站监测和运维,做到公开网站平稳运行,并保持长期公开状态。

(三)强化工作衔接。2018年度部门决算公开主体与2018年度部门预决算编制主体保持一致,仍以机构改革前的预算部门单独公开。改革前公开的部门决算信息,要采取保留统一公开平台专栏等技术措施继续保持公开状态,确保以前年度部门决算公开的内容、时间等依法合规。

(四)做好舆情回应。对于决算公开后可能出现的舆情反应,各级各部门应当提前谋划应对预案,密切关注后续舆情,及时回应社会关切。对于涉及其他部门的共性问题,有关部门要及时与市财政局沟通,妥善回应。

 

附件:市级部门决算和“三公”经费决算公开文本参考格式

 

 

 

 

 

 


附件

 

 

 

 

铜陵市******2018年度部门决算

(涉及机构改革单位名称应为原**单位,如原教育局)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年7月

 


目 录

 

第一部分 铜陵市******概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 铜陵市******2018年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 铜陵市******2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

八、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

 

 

铜陵市XX局(室)2018部门决算情况

(涉及机构改革单位名称应为原**单位,如原教育局,下同)

(参考格式)

 

第一部分 铜陵市XX局(室)概况

一、部门职责

二、机构设置

从决算单位构成看,铜陵市XX局2018年度部门决算包括:局本级决算和局属事业单位决算,与预算比较增加(减少)X户,说明原因。

纳入铜陵市XX局2018年度部门决算编制范围的二级单位共XX个,详细情况见下表:

序号

单位名称

1

铜陵市XX局本级

2

……

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分 铜陵市XX局(室)2018年部门决算表

收入支出决算总表

 

 

 

公开01表

部门:

 

 

金额单位:万元

收入

支出

项 目

决算数

项目

决算数

栏 次

 

 

 

一、财政拨款收入

 

一、一般公共服务支出

 

二、上级补助收入

 

二、外交支出

 

三、事业收入

 

三、国防支出

 

四、经营收入

 

四、公共安全支出

 

五、附属单位上缴收入

 

五、教育支出

 

六、其他收入

 

六、科学技术支出

 

 

 

七、文化体育与传媒支出

 

 

 

八、社会保障和就业支出

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

十二、农林水支出

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

十八、国土海洋气象等支出

 

 

 

十九、住房保障支出

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

 

 

 

二十一、其他支出

 

 

 

二十二、债务还本支出

 

 

 

二十三、债务付息支出

 

本年收入合计

 

本年支出合计

 

 用事业基金弥补收支差额

 

结余分配

 

     年初结转和结余

 

     年末结转和结余

 

 

 

 

 

总计

 

总计

 

 

收入决算表

                                             

 

 

 

 

 

 公开02表

部门:

 

 

 

 

金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业

收入

经营

收入

附属单位上缴收入

其他收入

支出功能分类科目编码

科目名称

栏次

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

公开03表

部门:

 

 

 

 

 

 

金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

支出功能分类科目编码

科目名称

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:                                                                       金额单位:万元

收入

支出

项    目

决算数

项目(按功能分类)

小计

一般公共预算财政拨款

政府性基金财政预算拨款

一、一般公共预算财政拨款

 

一、一般公共服务支出

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

 

二、外交支出

 

 

 

 

 

三、国防支出

 

 

 

 

 

四、公共安全支出

 

 

 

 

 

五、教育支出

 

 

 

 

 

六、科学技术支出

 

 

 

 

 

七、文化体育与传媒支出

 

 

 

 

 

八、社会保障和就业支出

 

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

 

 

十二、农林水支出

 

 

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

 

 

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

 

 

十八、国土海洋气象等支出

 

 

 

 

 

十九、住房保障支出

 

 

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

 

 

 

 

 

二十一、其他支出

 

 

 

 

 

二十二、债务还本支出

 

 

 

 

 

二十三、债务付息支出

 

 

 

本年收入合计

 

本年支出合计

 

 

 

年初财政拨款结转和结余

 

年末财政拨款结转和结余

 

 

 

一般公共预算财政拨款

 

 

 

 

 

政府性基金预算财政拨款

 

 

 

 

 

合计

 

合计

 

 

 


 

一般公共预算财政拨款收入支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开05表

部门:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金额单位:万元

科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

项目支出结转

项目支出结余

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

公开06表

部门:

 

 

 

 

 

 

金额单位:万元

人员经费

公用经费

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

科目编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

 

302

商品和服务支出

 

307

债务利息及费用支出

 

30101

基本工资

 

30201

办公费

 

30701

国内债务付息

 

30102

津贴补贴

 

30202

印刷费

 

30702

国外债务付息

 

30103

奖金

 

30203

咨询费

 

30703

国内债务发行费用

 

30106

伙食补助费

 

30204

手续费

 

30704

国外债务发行费用

 

30107

绩效工资

 

30205

水费

 

310

资本性支出

 

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

 

30206

电费

 

31001

房屋建筑物购建

 

30109

职业年金缴费

 

30207

邮电费

 

31002

办公设备购置

 

30110

职工基本医疗保险缴费

 

30208

取暖费

 

31003

专用设备购置

 

30111

公务员医疗补助缴费

 

30209

物业管理费

 

31005

基础设施建设

 

30112

其他社会保障缴费

 

30211

差旅费

 

31006

大型修缮

 

30113

住房公积金

 

30212

因公出国(境)费用

 

31007

信息网络及软件购置更新

 

30114

医疗费

 

30213

维修(护)费

 

31008

物资储备

 

30199

其他工资福利支出

 

30214

租赁费

 

31009

土地补偿

 

303

对个人和家庭的补助

 

30215

会议费

 

31010

安置补助

 

30301

离休费

 

30216

培训费

 

31011

地上附着物和青苗补偿

 

30302

退休费

 

30217

公务接待费

 

31012

拆迁补偿

 

30303

退职(役)费

 

30218

专用材料费

 

31013

公务用车购置

 

30304

抚恤金

 

30224

被装购置费

 

31019

其他交通工具购置

 

30305

生活补助

 

30225

专用燃料费

 

31021

文物和陈列品购置

 

30306

救济费

 

30226

劳务费