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中共铜陵市财政局党组关于十届市委第八轮巡察整改情况的通报
  • 来源:
  • 时间:
  • 2020-06-05 17:34

  

根据市委统一部署,2019428日至525日,市委第三巡察组对市财政局党组开展了十届市委第八轮巡察,并于201988日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,以一抓到底的政治自觉做好巡察整改工作

坚持将巡察整改作为党组当前核心工作,主要领导靠前指挥,分管领导各负其责,从加强理论学习、严肃处理问题和建立长效机制等方面持续发力,确保整改取得明显成效。

(一)坚持“三个到位”,压实整改责任。一是思想认识到位。以强化理论学习开篇抓整改,增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡察以来共组织学习29次,学习内容88项,参学790人次。二是组织领导到位。成立巡察整改工作领导小组,由主要领导任组长、市纪委监委派驻纪检组长及分管领导任副组长。抽调了6名年轻同志组成专班,具体负责推进督查宣传等工作。三是方案制定到位。对照巡察反馈的21条意见,逐项逐句进行梳理分类,深入分析原因,找准问题症结,共查摆原因60条,制定整改措施90项,形成党组整改工作方案和脱贫攻坚整改方案,明确牵头领导、牵头科室和责任科室,层层传递工作压力。

(二)坚持“三个推进”,完善整改机制。一是一周一计划。按照整改时限要求倒排工期,制定12周工作计划表,将整改措施进一步细化分解到每周,做到责任明、任务明、时限明,实现整改进度可跟踪、可定性、可督查。二是一周一推进。分管领导主动认领任务,带头整改落实,牵头负责分管领域整改工作,每周召开专题会研究推进整改工作,将整改责任压紧压实、整改工作落细落实。三是一周一调度。主要领导坚持以上率下,认真履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责,每周主持召开整改领导小组会或专题推进会,切实将整改责任扛在肩上、抓在手上。

(三)坚持“三个严格”,确保整改到位。一是严格措施落地。制定了巡察整改工作计划表和进度图,实行挂图作战,确保按时间节点落实到位,实现任务上墙、动态监管、销号管理,确保不漏项、不漏人。二是严格督促检查。建立定期通报制度,每周四前收集汇总整改工作进展,运用红黄蓝标识,对未达标的工作实行“亮灯”提醒警示。三是严格质量管控。坚持整改措施集体把关、重要任务集体部署、突出问题集体督办,每半个月召开一次党组会,研究重大整改工作、审议重要制度办法,确保整改质量。

(四)坚持“三个同步”,提升整改质量。一是标准与计划同步。借鉴省委巡视整改和中央脱贫攻坚专项巡视整改经验,制定整改台账资料标准,与整改工作计划同时出台,确保整改过程可检验。二是档案与整改同步。建立整改纪实制度,每周与整改同步收集归纳整改资料,做到档案归档与整改进程同步。三是台账与销号同步。按照“一个问题一本台账”要求,同步装订整改台账,做到台账齐全、资料完备,实现问题具备销号条件,台账同步整理完毕。

二、坚决整改到位,以一招不让的钉钉子精神落实巡察整改任务

(一)常规巡察整改落实情况

1.党的政治建设方面

1)针对贯彻落实上级决策部署“站位不高”问题。

一是下好理论武装“先手棋”。强化理论学习,坚持逢会必学、领导领学,确保思想上不落伍、行动上不落后。围绕市委市政府重点工作,充分发挥“管家”、“助手”作用,出台《关于全面实施预算绩效管理的实施办法》,在2020年预算绩效目标编制中,试编部门整体绩效目标,加快建成预算绩效管理体系。二是用好对上争取“工具箱”。全方位加大财政对长江经济带发展支持力度。2019年累计争取上级长江经济带和生态修复奖励资金3.1亿元,较上年增加2亿元。强抓政策机遇,争取发行“三大一强”非标专项债券13亿元。修订完善长江经济带财政专项引导资金暂行办法,建立资金下达绿色通道,确保上级资金30天内分配下达,市级安排资金随到随下。三是筑牢债务风险“防火墙”。严格控制新增债务。审慎遴选申报专项债项目,会同市发改委联合审核把关项目要件及开工条件,剔除不满足发债条件项目。全力压降隐性债务,年度化债完成率超过100%。不断增强综合财力,规范项目收益专项债收入归集管理,全力经营土地资源,做大财政收入总盘子。2019年底债务风险水平下降至橙色等级。

2.党的思想建设方面

2)针对理论学习不够深入问题。

一是思想认识上高度。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。巡察整改期间,党组中心组围绕学习贯彻习近平总书记关于主题教育、脱贫攻坚、意识形态等方面重要论述和重要讲话,先后组织了7次集中学习,学习内容32项。领导班子成员对理论学习重要性的认识普遍加深。二是理论学习见深度。丰富学习载体,通过开展自学、集中研讨、撰写心得、党性教育、警示教育、观看电教片、调查研究等方式,提高理论学习质量,先后开展集中研讨2次,班子成员撰写体会10余篇、调研报告10多篇。三是绩效管理加力度。出台《市财政局预算绩效管理内部工作机制》等政策文件和配套制度,启动2020年预算绩效目标编制工作,首次试编部门整体绩效目标,加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。依托财政扶贫资金动态监控平台,加强预算和绩效执行双监控,严格资金支出审核审批,发挥基层财政部门就近就地监管职能。

3)针对对意识形态的极端重要性认识不足问题。

一是抓意识形态工作的自觉性进一步增强。将意识形态工作纳入党组中心组学习的重要内容,组织学习了《宣传工作条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等规定,举办财政改革与风险防范培训,将意识形态和舆情应对作为重要培训内容。二是意识形态工作责任进一步细化。坚决落实意识形态半年报告制度,出台意识形态工作责任制清单,从党组、主要领导、班子成员和科室四个层面,明确25条意识形态工作主体责任,细化责任分工,意识形态工作抓什么、谁来抓、怎么抓更加清晰。三是舆情管理和经费保障进一步加强。印发《铜陵市财政局新闻发布制度》,规范新闻发布的内容、成效、方式和纪律等;出台《网络舆情突发事件应急预案》,做到及时发现问题、及时上报、及时处置。扎实做好意识形态领域经费保障,落实“传育立行”教育工程、建设学习型城市、网络宣传和对外宣传等各项经费,为新中国成立70周年大庆做好经费保障。

3.党的组织建设方面

4)针对制度执行不规范问题。

一是制度体系更加健全。深入学习《党组工作条例》,重新修订党组工作规则和市财政局工作规则,进一步规范决策行为,实现了重大决策在两个规则的框架内运行。二是会议管理更加规范。制定出台《关于进一步精简文件和规范会议的通知》,全面加强会议管理,凡是上会议题均由分管领导牵头把关,严格会前审核,上会材料提前印发给局领导;加强会议考勤和会风会纪管理,指定专人负责会议记录,会议决定事项及时编发会议纪要。会前、会中和会后三方面工作标杆明显提升。三是决策程序更加完善。凡属“三重一大”事项,均由相关会议集体研究,严格按照组织原则议事决策。落实一把手五不直接分管制度,主要领导不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批和物资采购。四是预算约束更加有力。加强本局预算工作的领导,建立党组会听取年度预算安排的制度,修订出台机关财务管理办法。坚持“先有预算、后有项目”,加强项目实施的预见性、计划性,提高预算编制质量。五是民主生活会准备更加充分。党组中心组认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,结合主题教育,深入开展问题检视和整改落实,做好谈心谈话等会前准备,做到“四个必谈”,为召开高质量、有辣味的民主生活会打下坚实基础。

5)针对基层党组织标准化建设不均衡问题。

一是党建工作机制进一步健全。下发《关于进一步严格贯彻落实“三会一课”制度的通知》,压实党员领导干部、机关党委、党支部和党员职责,建立“三会一课”考勤、补课、检查、通报机制,提高组织生活参与度。二是党务干部素质持续提升。对党务干部进行提醒谈话,提升思想认识。组织机关党支部、注册会计师事务所11名党支部书记参加“不忘初心、牢记使命”主题教育轮训;结合支部工作条例、党员教育管理,组织党务干部培训会,提高党务干部党建业务能力。三是行业党建加力提效。选派3名热爱党建、熟悉党建业务的同志担任第四批党建指导员,先后开展了4次事务所集中走访活动,实现事务所党支部全覆盖。开展会计师行业党总支换届选举,华诚会计师事务所与阳光会计师事务所党支部签订结对共建协议,帮助提高党建工作质量。四是督促检查制度化开展。每月制定党日活动计划,定期召开机关党委会,对各支部党日活动、三会一课、组织生活会、民主评议党员、标准化建设工作实录等开展检查,确保各支部按计划贯彻落实到位。

4.党的作风建设方面

6)针对形式主义、官僚主义禁而未绝问题。

一是专项整治成效初步彰显。深入开展“严强转”专项行动,落实基层减负年各项措施,重点整治“多推虚浮”问题。增强效率意识,进一步精简和规范会议,明确党组会、局长办公会、局务会和预算小组会议事范围,“三重一大”事项确保上会,日常事务性工作尽量不上会。二是效率意识明显提升。每月制定月度重点工作和月度会议计划并严格执行,不在会议计划外增开会议。加大会后督办力度,保证会议决定事项贯彻落实。三是完成区划调整基数下达工作。做好区划调整相关财税体制、财政收支、国有资产的摸底调查、测算协商、清理登记和划转移交等各项工作。下达涉及区划调整的各县区财政收支基数,同时,在摸清底数、分类处置的前提下,协调相关县区签订了资产移交协议书。

7)针对开展调查研究工作走过场问题。

一是完成集中调研活动。印发《关于进一步做好集中调研工作的通知》,明确了调研课题、激励措施和相关要求。坚持领导带头,选定局领导领衔课题11个,送优配强力量,利用一个月的时间,有序推进并完成调研工作。二是科学选题聚焦热点。聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧密围绕铜陵市发展和财政工作的热点、难点、焦点问题,相关课题选择做到了科学性、合理性、实用性。三是走进一线贴近基层。调研课题组按照“四不两直”方式,走进先进地区,深入基层一线,通过基层蹲点、走访代表委员等方式开展调研,杜绝调研过程中存在的形式主义等问题。四是用好成果助力工作。加强调研成果运用。财政绩效管理和项目库建设的调研成果,被应用在2020年预算绩效目标编制和项目库的建设工作上。民生工程精细管理的调研成果,也被2020年民生工程项目征集和确定提供了参考。

8)针对联系基层不贴心问题。

一是深入基层优化服务。加强与基层单位对接,多次走进基层倾听意见诉求。开展财政帮联,走进各县区财政部门,梳理建议共计7条,一一予以分解落实,争取了基层单位对市财政工作的理解支持。二是“四送一服”助推发展。局领导带队,深入企业一线,逐户走访,累计座谈走访涉及企业45户,其中中小企业和民营企业占比八成。累计收集并办理企业诉求30个,提出分办解决意见,答复率为100%。三是科学选择民生项目。通过铜陵日报、各级各部门网站、微信公众号和21个县区问卷调查点广泛听取群众呼声。局领导带队前往县区征集现场,发放调查问卷2500余份,面对面听取意见建议,精准对接群众需求,保障民生项目选择的科学性和合理性。同时争取上级老旧小区改造资金3695万元,统筹落实市级资金配套894万。

5.党的纪律建设方面

9)针对监督执纪四种形态运用不到位问题。

一是了解识别干部的渠道进一步拓宽。出台《市财政局领导干部家访制度》,通过谈心谈话、领导家访、作风效能监督检查等方式,多渠道掌握干部特点。巡察以来共开展谈心谈话80余人次,作风效能检查5次,领导到职工家庭走访2次。二是监督执纪注重抓早抓小。党组会组织学习《监督执纪四种形态》,破除部分干部认为监督执纪仅仅是纪委责任的错误观念。巡察以来对重点工作完成情况和作风效能情况通报10余次,增加干部职工对纪律规矩的敬畏心和自觉性。三是谈心谈话制度得到有效落实。修订谈话谈心制度,明确日常谈话、提醒谈话等7种谈心谈话类型、内容和要求。加大谈心谈话特别是提醒谈话力度,针对巡察发现问题的责任人员开展提醒谈话15人次。另外,开展干部任前廉政谈话14人次,开展“升学宴”、“谢师宴”谈话4人次。

10)针对在严肃工作纪律上不能真正红起脸问题。

一是严格管理有章可循。出台作风效能管理办法,做到作风效能手段建设要求明确,日常考勤、日常核查和日常统计等管理监督明确,定期公布、提醒谈话、书面告诫、通报批评、扣发奖金、纳入考核等结果运用方式明确。二是制度执行有规必依。严格执行请销假制度,职工请假一律书面申请,并按规定程序审批。启用人脸识别考勤系统,每旬统计全局职工考勤情况,每月通报考勤结果。局领导每月带队开展不打招呼式作风效能暗访,提高制度执行威慑力。三是监督执纪有责必究。针对巡察发现的问题,共开展提醒谈话15人次;对在考勤中发现的问题,依据制度规定开展谈话。巡察整改以来,我局作风效能状况显著改善,迟到早退、不按规定请销假、外出不告知去向等行为基本杜绝。

6.夺取反腐败压倒性胜利方面

11)针对党风廉政建设责任传导层层递减问题。

一是廉政教育走深走实。将党风廉政教育作为党组理论学习中心组学习、党员干部学习教育的核心内容。先后组织学习了问责条例、“三个以案”警示教育会议精神和典型案例、关于袁仁国严重违纪违法案件的通报等内容。二是违规问题处理到位。严肃处理超标准报销等问题,涉及资金追缴到位,对问题涉及人员进行了提醒谈话,加深其对中央八项规定精神的理解,树立严格执行财经纪律的“高压线”。三是财务制度进一步健全。印发机关财务管理办法,规范机关预决算编制管理、收支管理、资产管理、采购管理、项目管理等财务管理各方面工作。严格财务报销手续,突出对三公经费、差旅费、会议费等一般性开支的管理。四是财务基础显著增强。配强财务工作力量,将新招录高学历财务专业人员安排至财务岗位工作。常态化加强支出核查,规范会计帐务处理核算。年底对财务管理情况开展自查,发现问题及时整改、严肃处理。

12)针对廉政风险防控措施上下一般粗问题。

一是廉政风险与时俱进。对全局各项工作职权进行梳理,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险。经清理,共排查存在廉政风险职权132项,其中A级风险37项,B级风险74项,C级风险20项,对各项职权风险防控措施全面修改完善。二是内控制度更加严密。修订完善内部控制管理制度。逐一进行审查,完成了26个科室单位的内部控制规程,突出铜陵财政自身特色,规范了共性业务操作规程。出台行政事项预审制度,对行政处罚、行政复议和行政诉讼等涉法事项加强审核,有效防范法律风险。三是违规资金收缴到位。为进一步加强管理,堵塞监管漏洞,督促和配合主管部门将相关企业获得的市级奖励资金收回市财政。四是严密涉企资金监管。运用涉企系统加强涉企资金申报信息比对,对“重复申报”、“多部门申报”预警的项目,逐一核实排查,督促主管部门严格把关,将套取财政资金者拒之门外。

(二)脱贫攻坚专项巡察整改落实情况

1.党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况

1)针对对脱贫攻坚工作思想观念有偏差、政策把握不精准问题。

一是思想认识全面提高。深入学习习近平总书记关于扶贫重要论述精神,共学习9次,参学人次266人,在学深悟透上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,做到以学促干、以学促改。二是资金监管有章可循。出台《铜陵市扶贫项目资金管理规程》,明确各层级、各部门,全流程、各环节工作责任,完善扶贫资金监管责任体系。通过“工作建议函”、业务培训班等形式,指导行业主管部门加强政策学习,提升各行业主管部门参与资金监管的责任意识,形成扶贫资金监管合力。三是资金使用公开透明。组织全市财政系统开展扶贫资金及政策公开公示情况自查,对我市今年下达的中央、省、市、县财政扶贫资金2.3亿元及相关政策信息,已按要求在财政信息网“精准扶贫”等专栏及时完整公开。四是政策标准切实可行。取消2018年底提出的“实现产业扶贫全覆盖”的要求,政策标准更贴合实际,促进产业扶贫按政策要求健康运行。

2.党组落实脱贫攻坚主体责任情况

1)针对项目安排把关不严,没有审在前问题。

一是项目安排更加精准。严格执行《铜陵市财政扶贫资金管理办法》等规定,组织县区财政扶贫项目资金绩效目标进行审核、批复,审核未通过不予安排预算。枞阳县完成6部门、16个乡镇实施的八大类扶贫项目绩效目标批复,涉及资金1.95亿元;郊区完成6部门、3个乡镇实施的七大类扶贫项目绩效目标批复,涉及资金0.46亿元。二是项目库建设更加规范。组织县区对资产收益扶贫现有项目库进行全面规范清理,对入库项目的资金规模和筹资方式、收益对象、带贫减贫机制等要素进行全面梳理,剔除低效无效、难以实施项目5个,调增新入库项目5个。三是督促指导更加有力。局主要领导多次带队赴基层财政部门调研,通过座谈、看现场、查台账等指导基层财政工作。对发现的薄弱环节、制度短板和机制漏洞,现场反馈立行立改,对扶贫政策落地、资金安排、责任落实和工作作风等方面问题,要求认真整改,并坚持举一反三。

3)针对问题资金使用跟踪不细,没有管到位问题。

一是资金使用合规范。修订我市财政扶贫资金管理办法和扶贫资金使用“负面清单”等,规范财政专项扶贫资金使用范围,加强扶贫资金监管。组织县区对2019年专项扶贫资金的安排和使用情况进行全面梳理排查,杜绝财政专项扶贫资金用于“负面清单”内项目。二是监管措施更完善。利用动态监控平台,将各类财政扶贫资金全部纳入财政扶贫资金总台账,加强预算和绩效执行双监控。目前,我市动态监控系统中扶贫资金支出进度80.5%、资金下达总体进度97.2%、绩效目标审核比例100%,均超过全省平均水平。三是绩效管理有指引。制定出台财政扶贫资金绩效评价办法、2016-2018年财政扶贫资金绩效评价实施方案,对扶贫资金的管理、使用及效益情况进行综合考评,进一步完善绩效评价指标体系,并将资金精准使用情况分值上调3分,引导县区不断加强管理,以提高资金使用精准度。

4)针对预算执行管理不严,没有紧起来问题。

一是预算约束进一步提升。对行业主管部门加大指导力度,对资金分配、下达、支付及执行等情况实行全流程监控,加强扶贫项目常态化监管,对资金拨付、公告公示情况等进行分析监测,并将绩效目标执行结果作为下一年度预算编制的重要依据,进一步压实了部门、单位预算执行的主体责任,提高了部门监管意识。二是绩效理念进一步强化。指导市“十大工程”牵头主管部门完成部门项目库建设,2019年实施产业扶贫项目396个、基础设施扶贫项目339个、教育扶贫项目45个、健康扶贫项目3个、金融扶贫项目3个、就业扶贫项目2个;出台行业扶贫资金绩效操作办法,细化项目、资金监管职责,从绩效目标设定、审核、批复、预算安排、执行监控等环节,实时调度与监管扶贫项目资金。三是监管责任进一步压实。出台扶贫项目资金管理规程,资金管理遵循职责明晰、分工协作的原则,进一步细化实化了部门监管职责,构建了覆盖资金运行全过程的管理机制。加强对项目主管部门和资金使用单位的指导和政策学习,让预算执行“紧起来”、“严起来”。

5)针对督促指导基层不够,没有沉下去问题。

一是基层财政财务管理水平有效提升。局领导多次带队对扶贫资金长效监管机制建立、惠民惠农财政补贴资金发放“一卡通”管理、扶持壮大村级集体经济及产业扶贫项目资金管理等方面开展督查调研,对县区自查发现的问题督促整改到位,指导县区建章立制、补齐短板,提升基层财政管理业务水平,做到财政扶贫资金监管规范化。二是财政扶贫资金专项检查有序实施。将扶贫资金专项检查列入财政2019年度监督检查计划,定期对扶贫资金使用方向和使用情况进行检查。印发扶贫资金检查方案,会同市扶贫开发局对扶贫资金使用方向和使用管理情况进行检查,并坚持举一反三,完善监管机制,切实防止边改边犯问题发生。三是基层财政就近就地监管持续推进。多次赴枞阳县、郊区指导基层财政学习扶贫资金管理办法、扶贫资金就近就地监管办法等,熟悉掌握资金分配、管理、监督等业务操作规程。印发村级集体经济资金管理办法,严格资金使用各环节的监督管理;组织开展一事一议财政奖补突出问题检视整改,督促基层对发现的问题按单整改,通过常态化的督促指导,持续推进基层财政部门实施就近就地监管。

6)针对扶贫帮扶方式简单,没有授人以渔问题。

一是扎实开展理论学习。编印帮扶扶贫《应知应会知识》,做到帮扶干部人手一本,用政策理论武装大脑,进一步提高帮扶扶贫政治站位,指导工作实践。不定期组织帮扶干部开展扶贫培训,加强走访指导,强化沟通技巧,将扶贫政策说到贫困户心中。二是压实对口帮扶职责。印发《关于进一步压实帮扶扶贫工作职责的通知》,建立发挥联合党委优势引领抓、驻村工作队具体抓、帮扶干部合力抓、落实财政职能作用统筹抓的“四抓”责任体系,形成齐抓共管的帮扶扶贫机制。三是落实上门扶贫走访。坚持每月党日期间组织帮扶干部开展上门帮扶走访,深入贫困户家中了解生产生活困难、帮助解决生活难题,今年以来累计开展上门走访563人次。组织帮扶干部赴外地上门走访5户贫困户,与贫困户面对面、心贴心打成一片。四是做实扶贫项目支持。局领导带领扶贫工作队、机关党委、中义村村两委相关负责人赴云龙村学习考察产业扶贫、帮扶扶贫先进经验。指导中义村谋划产业项目,投入资金9万余元支持中义村发展,改“输血”为“造血”。组织医药卫生下乡活动,实施消费扶贫,购买中义村贫困户鸭子、蔬菜等农副产品2万余元。

3.纪检组和有关职能部门落实监管责任情况

7)针对纪检监察组探头作用发挥不充分问题。

一是思想认识进一步提升。认真组织学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述,主动将脱贫攻坚作为纪检监察工作的一项重点任务。结合主题教育活动,以项目化方式开展扶贫资金管理使用领域漠视侵害群众利益问题整治。参加市纪委监察室主任上讲台、异地培训等,不断提升驻市财政局纪检监察干部的业务能力和工作水平,更好地解决监督能力不足问题。二是监督成效进一步提升。通过参加市财政局党组会、实地察看、开展调研、查看台帐等多种形式,加强对财政扶贫资金预算拨付和使用全过程的监督,督促市财政局加强巡察问题的整改。全程参加市财政局召开的10余次巡察整改会议,并对巡察整改工作提出明确要求。目前,市财政局已经基本完成9个脱贫攻坚反馈问题的整改工作。三是问题查找能力进一步提升。深入到枞阳县部分乡镇、村点实地监督扶贫资金使用和管理情况,并组织召开座谈会,广泛听取监督检查工作中存在的不足和问题。加强与市纪委监委第五纪检监察室的联系对接,分析脱贫攻坚监督手段不多、不精准等问题。会同市财政局开展脱贫攻坚联合调研,对发现的问题线索深入查找产生原因和措施对策,形成《关于探索建立扶贫资金长效监管机制的思考》的调研报告。

8)针对职能部门灯塔效应发挥不明显问题。

一是资金项目匹配更科学。指导市有关职能部门建立行业扶贫项目库,出台绩效管理办法;指导县区完善年度项目库、项目计划等。2019年,根据扶贫资金安排情况及时匹配项目,枞阳县项目库入库项目1007个,择优实施968个;郊区项目库入库项目163个,择优实施120个。二是扶贫政策把握更精准。出台《财政支持解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》,将支持解决贫困群众义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障等突出问题,摆在优先位置,严格按照脱贫攻坚现行目标标准审核批复绩效目标、安排资金,确保扶贫资金不用于形象工程、政绩工程等方面。三是项目资金保障更有力。制定2019年财政专项扶贫资金项目计划,加强对4个深度贫困村的资金项目支持力度,2019年在4个深度贫困村实施扶贫项目41个,资金规模1059万元,较去年增长690万元,增幅187%,完成增幅50%的要求。

4.脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况

9)针对扶贫资金领域问题时有发生,常态化监管机制尚未有效健全问题。

一是监管约束有力。结合近年来各级各类扶贫资金检查中发现的线索和问题,充分利用扶贫资金动态监控平台开展动态监控,跟踪分析动态监控平台数据,对动态监控发现的问题线索及时进行查证核实。对重要疑点和线索、巡察整改中发现的重要情况等开展实地核实,有效推动扶贫资金监管工作成效。二是日常监督有效。结合“不忘初心、牢记使命”主体教育,深入开展扶贫资金和惠民惠农补贴资金“一卡通”管理使用专项整治,对发现的扶贫资金监管领域问题线索,及时移交、及时上报、及时处置、快查快办,始终保持有效震慑。三是协调联动有序。建立市财政局与市扶贫开发领导小组成员单位日常联动机制,完善日常联络、工作会商、问题双向移送、监督检查整改、情况反馈等机制,全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金日常监管、行业监管和审计监督,严肃查处扶贫资金领域违规违纪违法问题,发挥震慑和警示作用,确保财政扶贫资金安全高效使用。

三、坚持常态长效,以一以贯之的政治担当巩固巡察整改成果

巡察意见反馈以来,我局高强度、大力度推进巡察整改工作,取得了阶段性明显成效,但与市委要求、干部群众期待相比还有差距。下一步,我们将把巡察整改作为一项长期性工作,以咬定青山不放松的毅力,确保反馈问题改彻底、不反弹。

一是坚持力度不减,坚决打好反馈问题整改清零的“歼灭战”。坚持力度不松、责任不减,持续保持高压态势,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对于一些长期坚持的整改任务,定期回顾检视,持续跟踪问效,做到问题不解决、不达标决不收兵。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固提升整改质量,防止问题反弹回潮。

二是坚持标本兼治,坚决打好举一反三建章立制的“攻坚战”。坚持举一反三,聚焦于巡察反馈问题而不限于巡察反馈问题,全面分析党组管党治党各个方面工作,形成自我体检、主动治病的政治自觉。针对问题易发多发的重点领域和关键环节,及时建立健全相关制度,真正做到问题出现在哪里,制度就健全完善到哪里。强化制度执行,用严明的纪律、严格的执行、严密的监督,增强制度的刚性约束力,真正形成用制度管人管事管权管财的长效机制,实现干部、资金和事业“三个安全”。

三是坚持正风肃纪,坚决打好深化改革科学发展的“持久战”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈革除形式主义官僚主义积弊,激发干部干事创业的活力。坚持从严管理干部,规范执行中央八项规定及相关实施细则,恪守作风效能建设相关规定,着力增强干部职工纪律观念和责任意识,把巡察整改的成效转化为推动财政事业科学发展的动力,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力开创新时代财政工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2129044;邮政信箱:铜陵市财政局巡察整改领导小组办公室;邮编:244000;电子邮箱:ahtlcz@126.com

 

 

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